Medarbejdernes evne til at realisere værdigrundlaget bør være i fokus, når der aftales Ny Løn, fremfor stakken af kursusbeviser.

Artiklen har været trykt i LederForum

Af chefkonsulent Tom Christensen og konsulent Ole Thinggaard 
 
Bristede forventninger, manglende gennemsigtighed og tillid har været overskrifterne på nogle af de kritikpunkter, der har været fremført i forbindelse med de hidtidige erfaringer med Ny Løn. En generel kritik har desuden været, at der i for høj grad er givet tillæg for formelle kvalifikationer (f.eks. kurser) fremfor at fokusere på evnen til at samarbejde og tage udgangspunkt i brugernes behov. Netop sådanne kvalifikationer er vigtige på store offentlige serviceområder såsom ældreområdet og daginstitutionsområdet.

Intentionerne med det nye lønsystem var ellers klare, da Ny Løn blev lanceret. Ny Løn skulle hæve serviceniveauet og gøre den offentlige sektor til en mere attraktiv arbejdsplads. Dette skulle ske ved at løn- og personalepolitikken blev set i sammenhæng med de overordnede målsætninger for den enkelte afdeling, institution mv.

Men hvad er gået galt siden mange ledere og medarbejdere ønsker sig tilbage til tiden før Ny Løn? Svaret ligger muligvis ikke ligefor, men så alligevel. Måske er svaret, at det netop ikke er forsøgt i tilstrækkeligt omfang, at skabe sammenhæng mellem anvendelsen af Ny Løn og de overordnede målsætninger. I stedet er der ofte skelet til, om en medarbejder har et kursus mere eller mindre, mens kvalifikationer som erfaringsbaseret indsigt, menneskelige egenskaber og færdigheder i mindre grad er honoreret.

I denne artikel gives der et bud på, hvordan Ny Løn kan komme tilbage på sporet i forhold til de oprindelige intentioner. Nøgleordene er værdibaseret ledelse og samarbejde.

Værdibaseret ledelse og samarbejde
Mange offentlige organisationer har bevidst eller ubevidst et kodeks af værdier, som de ønsker at leve op til med henblik på at levere gode serviceydelser. De medarbejdere, der handler i overensstemmelse med værdierne, er med andre ord med til at indfri organisationens mål. Værdierne retter sig både mod varetagelsen af opgaver samt mod personaleforhold.

Det at træffe beslutninger ud fra værdier ses som et supplement til at træffe beslutninger udfra regler og magtstrukturer i organisationen.
Denne måde at lede og arbejde på betegnes som værdibaseret ledelse og samarbejde.

Et fokus på at arbejde med værdier er et godt udgangspunkt, hvis Ny Løn i højere grad skal ses i sammenhæng med de overordnede målsætninger. Dette kan ske ved, at Ny Løn kobles til opfyldelsen af værdierne.

Det er imidlertid væsentligt, at der er klarhed blandt medarbejderne om, hvilke værdier der bliver lagt vægt på. Dette kan gøres gennem udarbejdelse af et værdigrundlag.

Er det synligt for medarbejderne, hvilke værdier og mål, der er gældende på arbejdspladsen, og er sammenhængen med lønnen tydelig, så er der bedre chancer for, at der er forståelse for den løn, der tildeles

Det er imidlertid ikke nok, at medarbejderne er bekendt med de værdier, der bliver lagt til grund for aftalerne om Ny Løn. Det er mindst ligeså vigtigt, at medarbejderne finder værdierne rimelige og retfærdige. Medarbejderne skal derfor inddrages i formuleringen af værdierne. Da værdierne i høj grad vedrører brugerne, er det også vigtigt, at de bliver inddraget.

Sådan udarbejdes et fælles værdigrundlag
Arbejdet med værdibaseret ledelse og samarbejde forudsætter skabelsen af en dialogkultur mellem ledere, medarbejdere og brugere. Udgangspunktet er formuleringen af et værdigrundlag, som alle kan stå inde for.

Gennem dialog er det muligt at afdække ledelsens, medarbejdernes og brugernes værdier og forventninger. Både værdierne og forventningerne kan afspejle forhold, der allerede eksisterer i dag, men der kan også være tale om værdier, der ønskes prioriteret i fremtiden. Værdierne skal afspejle, hvad der lægges vægt på, når der skal træffes beslutninger og handles i forhold til brugerne og borgerne, men også hvad der er vigtigt for at skabe en god arbejdsplads. Forventningerne er udtryk for, hvad der forstås ved den enkelte værdi, så det bliver muligt at forholde sig mere konkret til værdien.

Udfordringen er at finde frem til fælles værdier, som er vigtige for den måde, servicen bliver tilrettelagt og udført på

Værdierne og forventningerne samles i et værdigrundlag, som ledelse og medarbejdere derefter kan spejle deres arbejde i.

Værdigrundlaget og Ny Løn i praksis
I det følgende gives et eksempel på, hvordan værdigrundlaget og Ny Løn kan kobles sammen i praksis. Der tages udgangspunkt i et konstrueret eksempel fra et plejecenter.

På plejecentret har ledere, medarbejdere, beboere mv. i fællesskab formuleret en række værdier, som de mener er væsentlige for plejecentret. Der er bl.a. opnået enighed om værdier som "nærvær og respekt" og "samarbejdsevne".

Hvordan skal centerlederen nu i samarbejde med de enkelte afdelingsledere koble disse værdier til Ny Løn? En metode kan være en undersøgelse af, hvordan brugerne mener, at plejecentret lever op til værdigrundlaget. Det er trods alt dem serviceydelsen er rettet mod!
Det er dog ikke hensigten, at resultatet af undersøgelsen skal bruges til at belønne medarbejderne i de afdelinger, der lever bedst op til værdierne. Dette vil også vanskeliggøres ved, at resultaterne af målingen ikke retter sig mod individniveauet, men mod det samlede organisationsniveau.

Resultaterne af målingen skal derimod bruges til at finde frem til indsatsområder, hvor det er vigtigt, at plejecentret som helhed gør en ekstra indsats i fremtiden for at opnå serviceforbedrelser. Ledelsen kan på disse områder understøtte den ekstra indsats med aftaler om Ny Løn. Aftalerne skal således rette sig mod de medarbejdere, der er centrale i forhold til det pågældende indsatsområde og som ønsker at gøre en ekstra indsats. En fremadrettet anvendelse af lønkronerne i modsætning til den bagudrettede "belønning". Ved hjælp af den fremadrettede tilgang skabes en rød tråd mellem værdigrundlaget, de overordnede målsætninger og aftalerne om Ny Løn.

Ny Løn bør bruges i et fremadrettet perspektiv med henblik på at opfylde organisationens værdigrundlag

Lederne kan desuden have et ønske om, at bestemte personalepolitiske tiltag som "mentorordninger" og "jobrotation" bliver understøttet med Ny Løn. I den forbindelse er det dog vigtigt, at ledelsen sikrer, at de ønskede tiltag er i overensstemmelse med værdierne i værdigrundlaget. Ved at bringe værdier i spil i forhold til Ny Løn kobles lønpolitikken til indfrielsen af de overordnede målsætninger. Samtidig imødekommes de kritikpunkter, der blev fremhævet indledningsvis. Der bliver bedre muligheder for at belønne den erfarne social- og sundhedshjælper "der passer sit arbejde godt", men som ikke kan fremvise en høj stak af kursusbeviser. Måske er det denne medarbejder, der lever bedst op til værdierne omkring "nærvær og respekt" og "samarbejdsevne" i forhold til brugerne. Derudover bliver det også synligt, hvilke kriterier løntillæggene baseres på. Endelig kan den fælles proces mellem ledere og medarbejdere, i forbindelse med formuleringen af værdigrundlaget, være med til at skabe den nødvendige tillid mellem parterne.

Ny vanskelig dagsorden
I denne artikel er der givet et bud på sammenhængen mellem værdigrundlaget og Ny Løn, således at den enkelte arbejdsplads bliver mere attraktiv samtidig med, at serviceniveauet hæves. Dette er vigtige parametre i en tid, hvor den offentlige sektor netop er udsat for krav om serviceforberedelser, og hvor behovet for rekruttering og fastholdelse af medarbejdere bliver stadig mere aktuelt. Ny Løn kan være et redskab i den forbindelse, men det forudsætter en ny dagsorden. Det første punkt på denne dagsorden kunne passende have overskriften "Værdigrundlag og samarbejde".